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媒體對企業(yè)的新聞輿論監(jiān)督 （下）
作者：佚名 日期：2002-5-16 字體：[大] [中] [小]
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目前存在的一些問題
目前，媒體對企業(yè)實施監(jiān)督還存在著不少障礙，一些認識上的誤區(qū)和錯誤傾向還有待克服并加以糾正。
一、媒體與短期利益的沖突。在市場經(jīng)濟條件下，媒體本身就是企業(yè)。大多數(shù)媒體依賴廣告收入來維持運行，而這筆收入主要來自企業(yè)，因而與企業(yè)的關(guān)系就比較復雜。在發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)有或者潛在的廣告客戶存在“污點”時，媒體該如何作出選擇呢？如果視而不見，自然是有違媒體的神圣職責；如果予以披露，很可能就會得罪“上帝”，從而斷了自己的“財路”。
另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資本與媒介日益融合，越來越多的企業(yè)通過控股、參股的方式涉足傳媒業(yè)。假設媒體懷疑或發(fā)現(xiàn)自己的股東行為不當甚至違反法律法規(guī)時，又該如何作出反應呢？敢于得罪自己的“老板”，還是要有不小的勇氣和膽識的。
因此，盡管從總體上看媒體與企業(yè)之間不存在明顯的利益沖突，但具體到某一家媒體來看，眼前的、短期的利益沖突還是不可避免。這就在一定程度上給媒體監(jiān)督企業(yè)設置了障礙。隨著我國傳媒產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐的加快，這一利益沖突會日益顯現(xiàn)出來。
二、政府干預。在美國，由于媒體與政府是兩個從組織到財務都完全分離的機構(gòu)，從而有助于媒體擔當政府監(jiān)督者的職責，媒體不會只看政府官員的立場或態(tài)度。在國內(nèi)，政府對媒體的干預還是比較多的。出于地方保護、個人利益、人情關(guān)系等方面的考慮，政府會插手媒體對企業(yè)的監(jiān)督，給媒體施加壓力和影響。政府的隨意干預，必然使媒體喪失獨立性，很難真正對企業(yè)實施有效的監(jiān)督。
三、缺乏相應的法律保障和依據(jù)。在媒體對企業(yè)的監(jiān)督方面，全球普遍缺乏相應的法律法規(guī)。美國憲法“第一修正案”使政府不大容易通過經(jīng)濟手段阻止或威脅媒體的工作，卻沒有類似的條款適用于媒體與企業(yè)之間的糾葛。由于沒有相應的法律保障和依據(jù)，媒體在對企業(yè)實施監(jiān)督時阻力往往比較大。不久前，在上海證券交易所上市的“濟南輕騎”竟然拒絕新聞記者采訪股東大會。由于缺乏明確的法律規(guī)定，最后只能是停留在對這家上市公司一般批評的層面上。
四、從業(yè)人員素質(zhì)存在差距。對企業(yè)實施監(jiān)督，媒體從業(yè)人員需要具備兩個方面的素質(zhì)，一是要有良好的職業(yè)道德，二是要有很高的業(yè)務素質(zhì)，兩者缺一不可。從職業(yè)道德方面看，一些媒體從業(yè)人員缺乏高度的責任感和使命感，很難抵擋住金錢的誘惑，有的甚至會向企業(yè)索取賄賂。要求這樣的從業(yè)人員參與對企業(yè)的監(jiān)督，自然是難以奏效的。從業(yè)務素質(zhì)方面看，對企業(yè)的監(jiān)督涉及財務、法律、行業(yè)等方面的知識，同時由于企業(yè)的大部分行為往往是在緊閉的大門后面進行的，這些都對從業(yè)人員的專業(yè)知識水平和探訪技巧等提出了很高的要求。就業(yè)界目前的狀況看，從業(yè)人員的素質(zhì)還存在著一定的差距。
五、在對企業(yè)的監(jiān)督方面，媒體存在著盲目跟風、肆意夸大的傾向。比如，在珠海巨人集團面臨危機時，新聞媒體的大肆渲染影響了其再融資的能力，資金鏈條斷裂，引發(fā)信用危機，加劇其向不利的方向發(fā)展。在巨人集團破產(chǎn)以后，史玉柱曾感慨道：“巨人一直是一個‘新聞企業(yè)’，我本人也是一個‘新聞人物’，想不當都不行。以前新聞總說巨人好，這也好那也好，現(xiàn)在說這也不好那也不行。我原計劃1997年好好做做市場，但各地報紙一轉(zhuǎn)載巨人風波，說巨人差不多倒閉了，產(chǎn)品沒人敢買了，這下子問題大了�！�
應對的建議
為了更好地發(fā)揮媒體在企業(yè)監(jiān)督方面的作用，政府以及行業(yè)監(jiān)管部門應減少不恰當?shù)母深A，并予以適當?shù)闹С�。媒體對企業(yè)實施監(jiān)督，與政府的目標其實是一致的，是媒體對政府工作的有力支持。政府以及行業(yè)監(jiān)管部門應該支持媒體對企業(yè)實施監(jiān)督，以利于及時掌握企業(yè)的真實情況，及早發(fā)現(xiàn)問題并妥善加以解決，以免造成更大的損失。
建立和完善相應的法律法規(guī)。這些相關(guān)的法律法規(guī)主要涵蓋三個方面，一是界定政府與媒體的關(guān)系，維護媒體的獨立性；二是引導、規(guī)范和約束媒體對企業(yè)的監(jiān)督；三是保障媒體在企業(yè)監(jiān)督方面的合法權(quán)益。這其中，第一個方面是間接的，第二和第三個方面則是直接的。
媒體應正確處理好經(jīng)濟利益和監(jiān)督職責、短期利益與長遠利益之間的關(guān)系。其實從長遠來看，那些敢講真話的媒體終將受到絕大多數(shù)企業(yè)和更多受眾的青睞。在保持媒體監(jiān)督的獨立性方面，《財經(jīng)》雜志的做法值得借鑒。《財經(jīng)》的運作模式是采編、經(jīng)營兩個輪子分開轉(zhuǎn)，編輯部只管內(nèi)容和版面，完全不過問廣告和發(fā)行方面的具體操作。這一做法的好處是建立了一道“防火墻”，采編人員沒有廣告客戶方面的顧忌，從而有利于記者、編輯相對獨立地執(zhí)行客觀采寫和編輯的原則，很好地履行監(jiān)督的職責。
著力提高從業(yè)人員的素質(zhì)。正如我們在前面所指出的，實施企業(yè)監(jiān)督對新聞從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。媒體首先應加強對記者、編輯等從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，注重調(diào)查研究，增強他們的使命感和責任感；在人才的引進方面，應考慮多方面引進專業(yè)人才，特別是一些復合型人才。另外，媒體應注重對現(xiàn)有從業(yè)人員進行財務、法律等方面的培訓�？梢钥紤]借鑒海外的做法，把記者、編輯外派到企業(yè)去學習，使他們更好地熟悉企業(yè)的情況，提高他們在企業(yè)監(jiān)督方面的業(yè)務水平和判斷能力。（南京大學新聞與傳播學系 程曦）